Bruselas publicará el 3 de junio un paquete de medidas que incluye pruebas de estrés en la nube pública, nuevos proyectos de semiconductores, impulso al código abierto y atracción de inversión privada. Ante el riesgo geopolítico con Washington, la Comisión busca mayor autonomía, aunque delega gran parte de la ejecución en los Estados miembros y depende de financiación aún no garantizada.
La Comisión Europea está ultimando un paquete de medidas para reforzar su denominada soberanía tecnológica, que se publicará el 3 de junio. El paquete incluye propuestas para reducir la arraigada dependencia del bloque de la tecnología extranjera en áreas como la computación en la nube, la inteligencia artificial, los microchips, el software y los centros de datos.
«A medida que se profundiza la fragmentación geopolítica y las cadenas de suministro se militarizan cada vez más, las dependencias tecnológicas se están convirtiendo en pasivos estratégicos», advirtió el ejecutivo de la UE en un borrador de la estrategia obtenido por POLITICO.
Si bien los planes están sujetos a cambios antes de su publicación —y se complementarán con una ley independiente que regule el uso de la nube—, hasta el momento demuestran una ambición limitada para abordar de frente el dominio de la tecnología estadounidense, delegando en cambio la responsabilidad en las capitales de la UE para que decidan qué hacer. Además, los planes dependen en gran medida de una financiación, tanto del sector privado como del presupuesto de la UE, que aún no se ha asegurado.
1. Pruebas de estrés en la nube pública
Los países de la UE tendrían que obligar a las administraciones públicas a evaluar si dependen demasiado de la nube extranjera, sometiendo los servicios digitales a pruebas que cumplan con los criterios de soberanía de la UE. El objetivo sería hacer que los gobiernos de toda la UE fueran más resistentes ante un escenario de “apagado total” que ha dominado las preocupaciones sobre el dominio tecnológico estadounidense.
Si bien no se les dirá a las capitales de la UE cómo mitigar los riesgos, esto facultaría a los gobiernos para comprobar dónde están las vulnerabilidades y adquirir alternativas más seguras, lo que podría dejar fuera a los gigantes estadounidenses de las contrataciones públicas sensibles en Europa.
Sin embargo, según dos personas familiarizadas con el plan, la Comisión dejaría en manos de las capitales de la UE la decisión sobre qué cambios, si los hubiera, deben realizarse, lo que significa que los gobiernos pueden optar por no hacer nada. «Reforzar la base tecnológica de Europa y su independencia en cadenas de suministro digitales clave —especialmente donde existen otras potencias tecnológicas— crea contrapesos estratégicos que mejoran la capacidad de Europa para permanecer abierta al mundo, sin comprometer sus intereses y valores», escribe la Comisión en el borrador de la estrategia.
2. Haciendo que Europa tenga hambre de papas fritas
Bruselas está considerando nuevos proyectos de microchips a gran escala mediante la revisión de la ley de chips que ha propuesto, según ha podido saber POLITICO. Dichos proyectos tendrían un acceso más fácil a la ayuda pública, permisos más rápidos y acceso preferencial a las líneas piloto.
La ley se basará en la Ley de Chips original, aprobada en 2023, pero centrará su atención en aumentar la capacidad industrial, mejorar la preparación ante crisis y estimular la demanda, en medio de advertencias de que no tiene sentido económico construir nuevas fábricas de chips sin generar demanda primero.
«La reciente escasez de semiconductores es una clara demostración del impacto tangible que las interrupciones en el suministro tienen en la vida de los europeos, afectando a la producción industrial de automóviles, equipos sanitarios, infraestructuras energéticas y bienes de consumo en toda la Unión», escribe la Comisión.
3. Apostar por la tecnología de código abierto.
En su afán por romper el dominio estadounidense, el ejecutivo de la UE también quiere aprovechar la tecnología de código abierto: software cuyo código está disponible públicamente, lo que facilita mantener el control de los datos y los sistemas, cambiar de proveedor y evitar depender de un único proveedor.
La Comisión daría mayor visibilidad a las principales empresas europeas, apoyaría la colaboración entre países para desarrollar y adoptar tecnología de código abierto y establecería un nuevo “instrumento de mantenimiento” para reforzar la capacidad del bloque de apoyar el mantenimiento de soluciones nacionales, uno de los obstáculos a los que se enfrenta la comunidad de código abierto .
«Este ecosistema es clave para impulsar la competitividad de Europa, ya que acelera la innovación, reduce los costes tecnológicos, disminuye la dependencia de proveedores extranjeros y permite a las empresas, investigadores y gobiernos locales crear soluciones digitales seguras, personalizables y competitivas a nivel mundial», afirma el borrador del documento estratégico, haciendo hincapié en que la UE gasta actualmente 264.000 millones de euros anuales, principalmente en soluciones propietarias estadounidenses.
4. Atraer dinero (privado)
Impulsar las capacidades digitales de la UE tendrá un coste. Según las estimaciones de la Comisión en su estrategia, se necesitan unos 200.000 millones de euros para ampliar la capacidad de los centros de datos del bloque para 2036. Se requieren otros 2.000 millones de euros para la investigación y la innovación en este ámbito, mientras que se necesitarán 20.000 millones de euros de fondos públicos y privados para llevar a cabo los planes de digitalización e inteligencia artificial en el sector energético.
Bruselas confía principalmente en los inversores privados, así como en propuestas para convertir la infraestructura digital europea en un lugar más atractivo para invertir dinero.
«La Comisión desarrollará una iniciativa de promoción a nivel de la UE destinada a facilitar el acceso a la información sobre las necesidades y la preparación para la inversión, a la que podrán acceder tanto los inversores de la UE como los de terceros países», reza el borrador de la estrategia, citando las «regiones de excelencia en semiconductores» y las «zonas de aceleración de centros de datos» que introducirá la propuesta legislativa.
