08/07/2026

¿Cómo pretende Milei transformar Argentina en un laboratorio de IA sin regulación?

El presidente argentino impulsa la figura de las “sociedades automatizadas”, con regulación mínima, baja tributación y personalidad jurídica para compañías manejadas por inteligencia artificial. El proyecto incluye atractivos fiscales para gigantes tecnológicos y alianzas con firmas como Palantir y Peter Thiel.

El presidente argentino Javier Milei quiere convertir a su país en un oasis de inteligencia artificial (IA). “Que Buenos Aires sea para la IA lo que Ámsterdam fue para la era de la navegación”, argumentó en un artículo reciente publicado en el periódico británico Financial Times.

En los planes de Milei, la IA va más allá de ser una simple herramienta. Mediante la tecnología, esta figura de extrema derecha —que en otras ocasiones se ha autodenominado «anarcocapitalista»— pretende crear una nueva categoría de empresa: la sociedad automatizada. El término da un nuevo nombre al desarrollo de un modelo económico en el que el Estado evita regular las actividades económicas.

La propuesta legislativa fue presentada por el gobierno argentino a principios de junio y tiene como objetivo reformar la Ley General de Sociedades de Argentina, vigente desde principios de la década de 1970. El texto no duda en ser disruptivo.

Junto al ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, Milei acudió a la prensa británica para declarar que “Argentina invita a la IA a independizarse”. En el artículo para el Financial Times , ambos abogan por mantener una regulación estatal mínima de la IA en el país sudamericano, crear una nueva categoría de entidad comercial y ofrecer una baja tasa impositiva corporativa para atraer empresas del sector.

Incluso durante su campaña, Milei prometió eliminar la mayor cantidad posible de responsabilidades del Estado argentino. Siempre que pudo, suprimió servicios públicos, fomentó las privatizaciones y racionalizó el sector público. 

Pero la estrategia de IA va más allá. El gobierno de Milei busca crear el entorno ideal para el auge de los gigantes tecnológicos. En la práctica, esto implica unirse a Pax Silica, una iniciativa estadounidense para asegurar su acceso a las cadenas de suministro en diversos niveles: minerales críticos, semiconductores e IA. Para Washington, esta alianza estratégica con los proveedores de estos materiales es fundamental en su lucha de poder con China.

En el proyecto de ley que inició su proceso legislativo en Argentina, la “sociedad automatizada” se define en el artículo 14 como aquella que “desarrolla su propósito corporativo a través de sistemas algorítmicos autónomos o agentes de inteligencia artificial, sin requerir trabajadores dependientes ni recursos humanos para su funcionamiento normal”. 

La iniciativa también incorpora las Organizaciones Autónomas Descentralizadas (DAO, por sus siglas en inglés), una forma jurídica que consiste en la unión de personas en torno a un interés común, integrando su capital en criptomonedas y coordinando acciones a través de un conjunto de reglas escritas como código informático, en un contrato protegido por blockchain .

Uno de los principales puntos de debate en torno al proyecto de ley gira en torno a la siguiente pregunta: ¿quién asumiría la responsabilidad en caso de daños causados ​​por empresas no gestionadas por humanos? ¿Y cómo? El proyecto de ley establece explícitamente que «la empresa automatizada es responsable ante terceros, con sus activos, por los daños causados ​​por sus sistemas algorítmicos autónomos o agentes de inteligencia artificial». 

“El proyecto reformula los fundamentos que tenemos para comprender la responsabilidad corporativa y también el papel de la Inteligencia Artificial”, explica a Brasil de Fato la abogada Flávia Lefèvre, especializada en derecho del consumidor, telecomunicaciones y derechos digitales, y miembro de la Coalición Derechos en la Red .

“La idea de la personalidad jurídica surgió históricamente para estimular el crecimiento económico. En lugar de que una persona sea responsable de sus actos, de los servicios y productos que vende, se creó la posibilidad de una ficción jurídica: la personalidad jurídica. Pero detrás de esta personalidad jurídica existen socios, personas físicas, que pueden ser consideradas responsables”, afirma Lefèvre. 

El concepto se remonta a principios del siglo XVII, cuando la Compañía Neerlandesa de las Indias Orientales implementó la idea de la responsabilidad limitada. El fundamento era que las pérdidas financieras sufridas por los agentes no podían exceder el capital invertido en la organización. A lo largo de los siglos, esta estructura se convirtió en uno de los pilares del desarrollo de la actividad comercial.

Según el artículo de Milei en el Financial Times , en el siglo XXI la responsabilidad se transferiría, precisamente, a la empresa automatizada.

Poco después de la publicación del texto, el historiador Yuval Harari también escribió un artículo en la publicación británica, advirtiendo sobre los riesgos. «Los países que otorgan personalidad jurídica a las IA corren el riesgo de convertirse en algo para lo que la historia no ofrece analogías: no un Estado corporativo, sino un Estado de IA, un país cuyos habitantes podrían ser gobernados por corporaciones no humanas». Milei recurrió a las redes sociales para agradecer a Harari su intervención, calificando el debate de «fascinante y trascendental».

Incluso antes de presentar el proyecto de ley al Congreso argentino, el gobierno de Milei ya venía dando pasos importantes para impulsar el uso de la IA en Argentina, especialmente atrayendo inversiones de gigantes del sector tecnológico. En el primer semestre del año, el Ejecutivo argentino presentó “Super RIGI”, un régimen de beneficios fiscales, cambiarios y aduaneros por 30 años para proyectos que superen los 1.000 millones de dólares en nuevas actividades o exploración en el país. 

En mayo, la Casa Rosada anunció el programa Gemelo Digital Social, una plataforma de IA diseñada para integrar grandes volúmenes de datos personales sobre salud, movilidad e incluso participación ciudadana en protestas.

Palantir, una empresa tecnológica fundada por el empresario Peter Thiel, ofrece este servicio. Thiel, por cierto, es una figura destacada en la historia, cofundador de PayPal y el primer inversor externo de Facebook. El empresario, conocido por mudarse de ciudad en ciudad en Estados Unidos, siempre estableciéndose en lugares con regímenes fiscales más favorables, se instaló en Buenos Aires hace unos meses. Allí, Thiel adquirió una mansión de seis habitaciones en el Barrio Parque, una de las zonas más exclusivas de la capital argentina.

Palantir utiliza un software llamado Gotham, que vincula bases de datos, incluidas las disponibles en redes sociales, con informes policiales. Uno de los riesgos sería el uso indiscriminado de estos datos para localizar a personas en situaciones de inmigración. 

“Esta es una empresa vinculada a Estados Unidos para la coerción, la vigilancia y el ejercicio de la seguridad . En este contexto, se da la llegada de Thiel a Argentina para formar alianzas y asociaciones con el gobierno argentino”, considera Ariel Goldstein, investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet) y autor del libro “La Nueva Oligarquía Tecnológica: Poder sin límites en la posdemocracia”, aún no publicado en Brasil. 

En una conversación con Brasil de Fato, Goldstein evalúa que la iniciativa se sustenta en el deseo del presidente argentino de posicionarse como un aliado de primer orden de Washington. “En la región, Milei se presenta como un anti-Lula. Brasil intenta un modelo para defender su soberanía frente a la presión estadounidense en la región y cierta regulación de las nuevas tecnologías. Milei, por el contrario, intenta implementar un modelo de gran subordinación y alineación con Trump”, explica. 

Otro pilar del proyecto de Milei para convertir a Argentina en una especie de laboratorio de IA sin regulación en Sudamérica se conoce como Stargate Argentina. La idea, anunciada en 2025, contempla la construcción de un centro de datos de IA en la Patagonia. Se espera que OpenAI, creadora de ChatGPT, gestione el proyecto junto con la empresa local Sur Energy. Según la Casa Rosada (palacio presidencial argentino), la inversión rondará los 25 mil millones de dólares.

Goldstein cuestiona la rentabilidad del proyecto en términos de ingresos. «La iniciativa otorga una gran concesión a grupos económicos para que extraigan beneficios del país prácticamente sin pagar impuestos. No existe ninguna contrapartida que implique la creación de empleo o el fomento del desarrollo de la región, por ejemplo».

Para que las grandes corporaciones tecnológicas alcancen una presencia global, un factor clave al formular estrategias de mercado es identificar qué territorios son más o menos propicios para la inversión y la exploración. Un entorno fiscal más favorable y una legislación flexible forman parte de esta ecuación.

Sturzenegger, quien lidera el proceso de desregulación en el país vecino, explicó las razones por las que Argentina está abriendo sus puertas —y fronteras— a agentes económicos que operan en un mercado aún tan incierto. Según el ministro argentino, Europa «atraviesa un período de excesiva regulación», mientras que Estados Unidos no es «un lugar atractivo para el despliegue de estas tecnologías». En la práctica, la experimentación en inteligencia artificial encuentra terreno fértil en países que se encuentran en la periferia del capitalismo.

Según Goldstein, las condiciones naturales del país vecino estimulan los intereses económicos. «Argentina cuenta con diversos tipos de recursos naturales. Tomemos como ejemplo el litio. Recursos que Estados Unidos puede utilizar para la expansión de este régimen tecnopolítico, en la disputa con China», afirma. 

La competencia global gira en torno a la capacidad de desarrollar el modelo de IA más avanzado, buscando simultáneamente un equilibrio entre el progreso tecnológico y el papel del Estado. Pekín, por ejemplo, ha impulsado lo que denomina “IA con características chinas “. Como muestra el informe AI Index 2026 de la Universidad de Stanford, el gigante asiático se encuentra entre los países con mayor entusiasmo por esta tecnología. Parte de este entusiasmo se debe a la gran confianza en que el Estado regulará las herramientas de IA, orientándolas hacia la mejora de la economía real.

El desarrollo del modelo chino, sin embargo, se enfrenta a una fuerte competencia del sector manufacturero estadounidense. En las últimas semanas, Anthropic, responsable del modelo de IA Claude, ha acusado al grupo chino Alibaba de copiar indebidamente las capacidades de la herramienta. El grupo chino lo niega, mientras que Estados Unidos ha intensificado las restricciones al uso de tecnologías chinas en general. En este juego de estrategia geopolítica, el papel de países como Argentina cobra cada vez mayor importancia.

Además, el debate aborda la necesidad casi existencial, para los estados y las sociedades, de contar con mecanismos estructurados de control y supervisión frente al poder de los gigantes tecnológicos, “dada la capacidad que tiene la tecnología para crear daños profundos y generalizados, y especialmente considerando a las personas que dominan este mercado”, según Flávia Lefèvre. 

“El poder del Estado como regulador, como definidor de normas para garantizar el interés público, es fundamental. Hoy en día, las tecnologías están en manos de personas que no tienen ningún compromiso con el interés público”, afirma el investigador. 

El gobierno argentino ha propuesto explorar el campo abierto de la desregulación, interpretando la situación como una oportunidad. «No sabemos si funcionará, pero vale la pena intentarlo», argumenta Sturzenegger. En la tensión entre democracia real y libertad económica, Peter Thiel, en su libro «La educación de un libertario» (2009), ya demostró que, entre ambos elementos, solo uno debería prevalecer. «Ya no creo que libertad y democracia sean compatibles», reflexionó el magnate tecnológico, quien encontró su hogar ideal en Argentina.

Compartir:

Más publicaciones